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“解决执行难”,我们永远在路上

发布时间2020-01-07  来源青海高院微信公号  责任编辑荆栩琳

   “解决执行难”,我们永远在路上 

    ——记全国法院“基本解决执行难”工作先进单位西宁市城西区人民法院

“在茫茫人海里我是哪一个?在奔腾的浪花里我是哪一朵?在征服宇宙的大军里,那默默奉献的就是我……”元旦刚过,西宁市城西区人民法院执行局的干警聚在一起,为了迎接院里的迎新春晚会,正在排练歌舞节目《祖国不会忘记》。

“这首歌唱出了我们全局干警的心声,这就是我们最想说的获奖感言。”说起刚刚获得的全国法院“基本解决执行难”工作先进单位这一荣誉,西宁市城西法院执行局局长白锋这样对记者说。在排练现场,记者走进这个团队,了解他们的故事。

斗智斗勇

为了切实解决执行难问题,让胜诉当事人拿到案款,2016年以来,城西法院执行局全局总动员,可谓历经了千辛万苦。

“我们的工作,大部分时候是在跟被执行人斗智斗勇。我们要找到他,还要找到他名下可供执行的财产。”李成栋说。

2016年3月,刚毕业不久的李成栋成了城西法院执行局的一名法警,正好赶上了执行攻坚,从此与被执行人玩起了“躲猫猫”的游戏。

规避执行是导致执行难的重要原因之一。李成栋回忆,他执行过一起民间借贷纠纷案件,法院判决被告姜某偿还原告张某借款50000元,支付利息1512元。因姜某未履行义务,张某向法院申请强制执行。执行过程中,姜某未在法院限定期限内履行义务,法院依法将姜某纳入失信被执行人名单予以信用惩戒。

这时候姜某急了,来法院出具了在某公司有150000元到期债权的商业承兑汇票,承诺该汇票兑现后尽快给付申请执行人欠款,李成栋说:“姜某答应的好好的,但是履行了30000元之后变卦了,骗我说承兑汇票没兑现,然后换了电话号码,离开了西宁。”

法院跟公司确认姜某已兑现了汇票,遂以姜某拒不执行判决、裁定罪,移送公安机关立案侦查。最终,公安机关从外地带回姜某拘留,其家人履行了剩余执行款,姜某被判处拘役五个月。

“在执行局久了,经常失眠,睡不着的时候就在想:你是谁?你在哪儿?你为什么不还钱?”李成栋无奈地说。

繁简分流

执行攻坚开始之后,重重阻力接踵而至,如何提高工作效率,是作为执行局局长要解决的首要问题。

“在案多人少的情况下结合本院实际情况进行繁简分流的模式,对案件执行标的额在十万元以下的案件、在诉讼中保全案件、被执行人有稳定收入等案件,适用简易执行程序,快执快办。”白锋介绍。

“同时,执行局三名员额法官分成三个办案团队,组成由法官、法官助理、法警、书记员1:1:1:2的固定模式办理案件。”白锋说。

创新工作模式,切实提高了执行局的工作效率,三年来,城西法院执行局共受理各类执行案件4645件,所办案件数和涉及类型均为全省基层法院中相对较多的,年均结案率达90%以上,执结标的达5.51亿元。“三个90%、一个80%”核心指标中,有财产案件法定期限内结案率为96.47%,无财产可供执行终本案件合格率为98.9%,最高院督办信访化解率、涉党政机关案件办结率均达到100%,2016年至今首次执行案件结案率为87.25%,有效巩固了最高人民法院基本解决执行难核心指标的要求。

2019年是执行工作巩固之年,10月,省高级法院就全省三级法院有财产案件执行和法定执行期限内执结情况进行了通报,“其中我院有财产案件在法定执行期限内执结率达96.7%。”白锋自豪地说。

问心无愧

《祖国不会忘记》的音乐响起,干警夏爱华哽咽道:“听到这个歌有点激动,我们很少向别人倾诉自己遇到的困难,但我们问心无愧……”

夏爱华2014年调入执行局工作,执行攻坚任务最重的时候,她怀上了二女儿。

怀孕的时候她接了一个行为执行案件,西宁市某小区的暖气管道需要重新安装,工程开始的时候,她正在坐月子,“那时候八月份,我穿着羽绒服,带着棉帽子就去现场了。”因为担心更换执行法官会导致老百姓的不信任,夏爱华不顾家人反对到了现场。

坐在一旁的白锋对这位下属不无愧疚,他告诉记者,当他看着夏爱华在“月子”里去执行案件,还听说她因为出差顾不上给孩子喂奶,心里都不是滋味。“但我没办法,当时执行局一共15个人,9男6女,案多人少矛盾非常突出,少了谁都不行。”

当事人对执行干警的不理解,一点儿也不比案件本身好对付。

白锋回忆,有一次申请人冲到办公室,揪住他的领子问他为什么还没有把案款给他。晚上回家才发现脖子被当事人抓破了。

还有当事人向白锋提出无理要求:“把你的工资给我,等执行案款来了,你再把自己的工资补上。”

李成栋说,很多时候他的正常办案也不被当事人理解,常听当事人在电话里说:“刚才通话我都录音了,我要去投诉你”,搞得他哭笑不得。

夏爱华也没少受气,由于周末办公室电话无人接听,当事人责备她不负责任、不接电话,后来她干脆公开了自己的手机号,“孕检的时候手机一直响,医生都抗议了,让我关机。”

让白锋揪心的,除了执行工作,还有李成栋的终身大事,“这么好的小伙子,刚开始谈了个对象,因为加班太多,没成。后来别人介绍的对象,他都没时间去见。”

“前两天又中彩票了,周末我请大家吃饭。”坐在白锋旁边的李成栋,用吃饭的话题打断了领导对他终身大事的担忧。

“被执行人交钱了,我们心情就跟中彩票了一样,每次把钱交到申请人手里,我们都会开心地去吃一顿……”白锋和李成栋相视一笑,李成栋忽然低下头,这个执行工作中披荆斩棘的法警,暴露了腼腆的一面……