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刚察县以“346”模式为引领,推动政法队伍教育整顿见真见实

发布时间2021-07-21  来源刚察县政法委  责任编辑孙春妍


年初以来,刚察县按照中央、中央政法委关于在全国市(县)级开展第一批全国政法队伍教育整顿的工作部署,县委严格遵循县级党委履行主体责任的政治要求,超前谋划、精心组织、严督实导,政法各部门、各相关成员单位的齐心协力、精准发力,聚焦“四项任务”,聚力“三个环节”,以以“346”机制为牵引,有力确保了教育整顿行稳致远,有力确保了教育整顿高质量推进,有力确保了教育整顿见真见实。

聚焦政治站位,推动“三项”制度集成。建立分线责任领导机制。按照县级党委履行主体责任的政治要求,建立“分线”责任机制,由县委书记负主责,分管县级领导负直责,以教育整顿工作任务为目标,政府、宣传、组织、纪委(监委)、政法部门县级领导分线领责推进,相关部门、专项工作小组具体抓落实的工作机制。同时,分别建立了“五张”责任清单,涵盖县委主体责任,县委书记第一责任人责任、县委政法委牵头责任、政法部门直接责任,部门配合责任,并建立”月调度、周例会、日碰头”三项制度,做到了责任有分工、任务有人抓、工作不落空。建立县委常委联点责任机制。4名县委常委联系指导政法各部门,实行“订单式”督导法,做到整顿在一线落实,责任在一线落实,措施在一线落实。建立督导督学机制。县教育整顿办、组织、宣传、纪委(监委)组成联合督导组,加强与省驻点第五指导组的衔接配合,精心指导推进、严格把关督促,采取“点+”、“面+”相融合的方式,以流程是否到位、是否有效为标准,进行了常态化督学检查,跟踪问效,有效防止“蜻蜓点水”走过场,实现跟进督学全覆盖。

深化“四项”学习教育,筑牢政治建警基石。把学习教育与学习党史教育有机衔接,拓展和深化学习教育内涵、方式和载体,夯实教育整顿思想基础。创新“三问三要”学习教育模式。依托县委书记、政法委书记、政法各部门党委(党组)书记、党支部书记“微党课”、专题讲座、一周一推送、“135”学习制度,“三三五”学教模式、“必须学+选择学+灵活学”模式、“146”工作法、“331”学习制度等载体,以问理论学习强不强、问理想信念坚不坚定、问宗旨意识牢不牢固,要学深悟透、要强化信念、要履行使命担当为导向,按照规定篇目,在系统学习《习近平谈治国理政》第三卷等论著、读本、提纲和百问的基础上,重点推进习近平总书记重要指示精神、中央和省州教育整顿决策部署精神、党史教育、党纪国法、依法履职教育等主题学习,并采取读书交流、研讨交流、撰写学习心得的方式,提高学习教育的知行合一,做到了以学促查、以学促改、边学边改。教育整顿开展以来,政法各部门累计组织集中学习 256次以上、廉政教育121次、交流研讨会 54次、演讲比赛 27场次、专题党课 23次、政治轮训11次、发布英模先进微故事39期、撰写心得体会2463余篇、观后感 1127余篇。创新“英模教育+”模式。拓展和延伸践行初心使命、选树身边典型主题教育触角,以编撰《建党100周年·身边的微故事》为载体,用分享微故事的方式,讲述他(她)们在平凡岗位上的不平凡业绩,有力推进英模教育具体化。创新“警示教育+”模式。按照抓住“少数关键”、普通党员干部(干警)全覆盖的要求,在反复学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》等规定篇目的同时,采取直观的方式,组织政法干部(干警)观看系列警示教育片,并以专题会的方式,分别召开全县政法队伍教育整顿廉政和警示教育报告会,深刻剖析近年来全州政法系统违纪违法案件,用身边事教育身边人,以案明纪、以案示警,做到警钟长鸣。创新“多位一体”业务能力模式。聚力“五个过硬”要求,依托教、学、练、战一体化素能培训机制,多措并举,政法各部门,以“六个结合”、“理论与业务相兼容”、“传帮带”、“岗位大练兵”等靶向培训模式为载体,加强新时期履职能力专项培训,有力提升广大政法干部(干警)化解矛盾、维护稳定、执法办案的专业素养和实战能力。

严明“六项”举措,推动教育整顿见真见实。举措一,聚力开门搞教育整顿。发挥“互联网+”优势,依托门户网站、公众号等新媒体,及时发布更新政法队伍教育整顿开展情况,营造了良好的舆论氛围。面上,以悬挂宣传广告、滚动播放宣传标语、张贴宣传海报、张贴通告等方式,宣传政法队伍教育整顿的重要性和必要性。同时,依托网络媒体,及时发布张贴藏汉双语青海省政法队伍教育整顿第五驻点指导组受理问题线索举报公告,开通举报热线、发放“千人评政法”征求意见表。线上,抓住宣传教育的持续性和广泛性,采取宣传引导、走访群众、测评调查等方式,广泛听取社会各界和广大群众意见建议,做到教育整顿受群众监督、效果让群众评判,进一步拓宽延伸宣传覆盖面和精准度。点上,政法各机关依托微信公众号、抖音、快手、微博等宣传媒体,发布教育整顿重大意义、教育整顿应知应会和身边榜样微故事,用直观的画面,让教育整顿宣传“入心入脑”。截至目前,在“海北政法信息平台”、“走进藏城刚察”、“刚察政法”、“刚察检察”、“刚察法院”、“刚察公安”、“刚察县藏汉双语普法”平台上累计推选信息简报1300余篇。同时,广泛征求社会各界及广大群众的意见。目前,征询各类意见建议30件,涉及公检法司各部门,涉及执法司法、便民利民、普法宣传等方面。举措二,开展自查自纠。通过谈心谈话、政策解读、组织督促、召开民主生活会、组织生活会等方式,积极引导政法干部(干警)消除顾虑、打开心结、查摆问题。同时,聚力见人见事见真这一核心要义,围绕“谈什么”、“跟谁谈”、“怎么谈”,制定细化了政法队伍教育整顿谈心谈话方案,全面落实“五必谈”要求,持续开展了“六个一”活动(一次谈心谈话、一次警示教育、一次组织生活会、一次自查填报、发出一封动员信、开展一轮宣传发动)通过持续思想发动,达到了震动思想、触及内心的初步成效。目前,23名政法干部(干警),对涉及案件受理不及时、案件审限管理不规范等问题,主动向组织说明情况,分别给予批评教育、诫勉谈话和警告处分。同时,政法部门党组(党委)领导干部带头检视问题,以上率下自查自纠,把执纪监督“四种形态”和教育惩处结合起来,拓展了“自查从宽、被查从严”、“主动查与被动查不一样”的政策宣传的深度,提升了思想发动的针对性。目前,全县政法部门党组(党委)领导班子成员21名, 578名干部(干警)完成两轮《自查事项报告表》填报工作,无空白填报,查摆问题45项。举措三,推进组织查处。拓宽和延伸查摆线索渠道,建立“线索+台账+清单”工作模式,除政法各部门、驻点指导组公布举报电话、信箱之外,采取梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、走访相关部门和案件当事人、函询核查等方式,扩大线索收集范围,深挖和掌握违纪违法线索。目前,排查未发现政法干部(干警)违法线索。与此,聚焦“六大顽瘴痼疾”整治,采取智能化排查手段,由县政教办牵头,联合市监、税务、金融等部门,依托大数据、部门联动协查机制,对政法各部门领导班子成员、政法干部(干警)存在的违规经商等问题进行了清查,通过数据对比排查,未发现违纪违法情况。同时,通过协查函的方式,征询县人大、县政协、县信访局涉法涉诉案件协查意见。目前,涉法涉诉案件清查为“零报告”。举措四,推进顽瘴痼疾专项整治。把“六大顽瘴痼疾”列为专项整治重点,紧扣多发性、顽固性、典型性问题不放,实行靶向治疗,销号管理,扩展形成了“1+N整治模式,查摆各类问题11项,其中:共性问题1项,个性问题 10项。目前,存在的问题已得到全部整改。举措五,立足标本兼治。以当下治与长久立相统一为牵引,围绕政法部门政治思想教育建设、政治纪律、政治规矩建设、执法司法管理制度体系、防范化解廉政风险、内控机制建设、岗位履职能力建设等方面,加大顽瘴痼疾整治力度,推动建章立制。目前,县委政法委修订完善涉及政治巡查等制度 7项,县公安局修订完善涉及执法司法、党风廉政防控制度29项,县检察院修订完善制度8项,涉及案件线索对接机制、监外执行监督和部门联席制度。县司法局修订完善制度24项,县法院修订完善制度52项。同时,县教整办针对政法队伍建设情况进行了专项巡查,对政法各部门提出反馈整改意见7项。举措六,立足成果转化。围绕为群众办实事这一落脚点,采取“六个一”专项行动、“结对帮扶”、“法律咨询”、“案件回访”、“网格服务指导”、“专项打击电信网络诈骗”、“二三六便民服务”、“季度+服务10项便民举措”等模式,进一步丰富和拓展了“我为群众办实事”活动内涵,通过系列便民惠民举措的落实,进一步增强广大群众的获得感、幸福感和安全感。据不完全统计,政法各部门在执法司法便民惠民活动中,为广大群众办实事248件。县委政法委依托村(居)结对帮扶机制,给县辖各行政村赠送藏汉双语法律法规培训书籍30套。以创新社区治理服务管理“新图景”为牵引,为9个社区网格精细化服务提供业务指导。县公安局组织广大民(辅)警开展“进企业、进社区、进村社、进学校、进寺院、进单位“六进”活动,开展走访慰问等学雷锋系列活动。同时,把教育整顿与侦破案件结合起来,加强电信网络诈骗防范打击机制建设,有效消除存在的防控“真空”和打击 “盲区”。教育整顿开展以来,立破案10起,破案率为100%。县检察院选派精通藏汉双语的检察官深入乡镇、村(居),对涉及广大群众利益的婚姻、未成年保护、妇女权益等法律开展法律咨询、法律解答。县法院推出民法典法治宣传活动、案件回访、便民服务举措、主动征求意见、院长接待日、开通二维码缴款服务、网上便捷缴退费、设置双语导诉服务、深化智能化便民服务、完善立案一次性告知制度、开展巡回审判等11项服务群众举措。县司法局创新季度+10项便民服务”模式,有力推进公证、矛盾纠纷排查、法律“八进”、社区矫正、执法监督、法治讲座、公证律师与公检法司业务协调对接、党日活动、廉政教育十项服务措施,不断满足广大群众的新期待新期盼。