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全省第一批政法队伍教育整顿工作取得阶段性成效

发布时间2021-06-24  来源本站原创  责任编辑孙春妍


6月24日,全省政法队伍教育整顿第一次新闻发布会召开,省教育整顿办副主任、省委政法委副书记何占录介绍了全省第一批政法队伍教育整顿特别是查纠整改工作成效,省高级人民法院党组副书记、副院长魏文超,省人民检察院副检察长张杰,省公安厅党委委员、政治部主任李玉强,省司法厅党组成员、副厅长孙青海分别回答记者提问。


省教育整顿办副主任、省新闻工作者协会专职副主席 郭云甫

主持人

省教育整顿办副主任、省新闻工作者协会专职副主席 郭云甫

发布人

省教育整顿办副主任、省委政法委副书记 何占录

省高级人民法院党组副书记、副院长 魏文超

省人民检察院副检察长 张杰

省公安厅党委委员、政治部主任 李玉强

省司法厅党组成员、副厅长 孙青海

省教育整顿办副主任、省委政法委副书记 何占录

何占录:今天,我们召开全省政法队伍教育整顿第一次新闻发布会,向社会各界和广大群众通报全省政法队伍教育整顿进展情况。开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是政法战线推进自我革命的重大战略举措,目的是通过刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育,全面正风肃纪、反腐强警,打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。根据中央安排,这次政法队伍教育整顿,自下而上分两批进行。第一批为市县两级党委政法委、政法各单位以及省属监狱、戒毒所,从2021年3月开始,6月底基本结束。市(州)、县(区)两级及监狱戒毒系统271个政法单位,2.13万名政法干警参加全省第一批政法队伍教育整顿。第二批为省级党委政法委、政法各单位,从2021年8月开始,10月底基本结束。

下面,我对青海省第一批政法队伍教育整顿做法成效作一介绍,欢迎社会各界、广大群众提出宝贵意见建议。

一、主要做法

政法队伍教育整顿开展以来,青海省委坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,在全国教育整顿办的有力指导下,在中央第十五督导组的严督实导下,精心组织、创新举措,动真碰硬、扎实推进,确保了教育整顿工作走深走实。全国教育整顿办在西宁市召开的西北片区调研座谈会上,陈一新秘书长对我省教育整顿工作给予“重视程度高、工作思路清、推进力度大、教育整顿成效好”的高度评价。

(一)构建了一套高位推动、各方联动的责任体系。始终坚持牵住“责任”这个“牛鼻子”,构建了党委领导、中央督导、驻点指导,省教整办统筹、各方联动、条块结合,以省、州、县三级党委“一把手”为“第一责任人”的领导责任体系,凝聚了教育整顿工作合力。注重领导示范。成立了省委书记任组长,省长任第一副组长的政法队伍教育整顿领导小组,并多次召开常委会、动员部署会、调度推进会听取汇报、研究部署、解决问题;省委书记王建军和省长信长星作讲话、提要求、抓调研、作表率;建立省级领导联点调研督导机制,省委省政府领导多次深入基层政法部门调研指导工作,传导责任压力,推动措施落实。注重督导增压。中央第十五督导组组长陈豪、副组长马正其通过个别谈话、下沉调研、批示指示、听取汇报等对全省教育整顿工作点问题、提要求、出主意。采取召集各类汇报会、工作例会、碰头会,下沉暗访地区和单位,约谈提醒、发抄告单等方式,发现反馈各类问题和整改意见300余条,为全省教育整顿提供持续动力。注重指导传责。组建9个省级驻点指导组,赴8个市州和监狱戒毒系统开展驻点指导。省级驻点指导组发挥承上启下、一线督战的优势,采取对工作滞后的地区约谈提醒、公开通报,对质量不过关的单位采取回炉补课、叫停自查,对自查从宽不合格的案件逐案梳理、重新核实等办法,持续提升第一批教育整顿质效。省直政法各单位建专班、定方案、派人员、抓督导,切实担负起条线指导责任。

(二)形成了一套坚持问题导向、开门整顿的工作方法。始终坚持问题导向、开门搞整顿、一严到底的工作方法,推动查纠整改见真章,教育整顿见实效。坚持问题导向。教育整顿自始至终坚持直面问题、直奔问题、解决问题的原则,以严实作风搞教育抓整顿。省教整办建立“五类问题”定期梳理制度,及时将全国教整办新精神新要求、中央督导组反馈问题意见和自查梳理的问题任务纳入动态清单、实行挂牌整改,这一做法得到中央政法委郭声琨书记的批示肯定。坚持开门整顿。采取全媒体公布举报平台、开展不当执法司法行为大曝光行动、通报落实“从严”“从宽”政策典型案例,以公开透明倒逼查纠整改走深走实。各州推出在线“藏汉双语”版教育整顿专刊,向社会公布顽瘴痼疾整治清单,推出微动漫、微视频、微彩铃,形成线上线下立体宣传声势,教育整顿知晓面不断拓展延伸。坚持宽严兼施。各级纪委监委担当协同责任、发挥专责作用,及时发布一批主动讲清问题而获依纪依法宽大处理的案例,释放出“主动查与被动查不一样”的鲜明信号,有力提升了自查自纠效果。依纪依法从严从快查处一批重点案件,形成强大震慑。果洛州公安局原二级高级警长柔智等一批害群之马被查处。

(三)制定了一批可操作、能执行的制度机制。始终坚持“当下治”与“长久立”统筹,制度建设与制度执行并行,针对问题建章立制、抓源治本。建立抓落实工作机制。建立“日碰头、周例会、月汇报”等沟通制度,有力带动各责任方高效有序运行,合力集中攻坚查纠整改。建立对“一把手”压责、担责、履责机制,明确换届不换责任“五个一”措施,查纠整改冲刺攻坚“六个一”工作,切实压实书记首责。明确查纠整改攻坚“三个一律”“五个过一遍”,严明问题不清查、不清零、不彻改决不收兵的工作纪律。建立顽疾整治制度机制。针对顽瘴痼疾整治中发现的短板问题,指导各地梳理出建章立制的重点清单,着力形成具有青海特点、符合行业规律的运行制度体系。出台、修订《关于严格防止干预司法“三个规定”的实施意见》《青海省政法干警配偶、子女及其配偶经商办企业禁业规定》《青海省法官员额动态调整实施办法》等顽瘴痼疾整治、执法司法、服务群众制度1000多项。建立完善执法司法监督体系。督促指导各单位进一步理清权力清单、责任清单和流程清单,着力整治执法司法盲点、堵点、难点。试运行青海省政法跨部门大数据办案平台,打通公检法司业务专网,实现刑事案件案卷网上流转,开展网上执法司法监督。加大政治督察发现问题和瑕疵案件整改力度,积极探索完善执法司法制约监督体系。

二、工作成效

经过4个月上下各方的共同努力,第一批政法队伍教育整顿进展顺利、成效显现、社会认可。

——取得了“铸魂扬威”的政治成效。持续开展“三项教育”,切实增强干警参与教育整顿的思想和行动自觉。政治忠诚有效筑牢。通过读经典、讲党课、“一封信”“晨读夜学”等形式,做到以学促查、以学促改、边学边改。全省共举办英模事迹报告会、宣讲会353场,党史教育专题讲座569场,选树基层政法先进集体201个、先进典型1459人。警示教育触及灵魂。通过层层召开警示教育大会、编印典型警示案例教材、开展谈心谈话、通报典型案例、选树先进标杆榜样、各级纪委书记作廉政报告等系列举措,形成正反对比震慑,释放强烈政策信号,增强干警自查自纠主动性。宽严政策切实兑现。深入宣传、精准执行、依纪依法用好“自查从宽、被查从严”政策,截至6月20日,全省共处理处分违纪违法干警2074人,其中第一种形态1962人,占94%;第二种形态82人,占4.5%;第三种形态20人,占1%;第四种形态10人,占0.5%。

——取得了“打虎拍蝇”的纪法成效。坚持纪法协力推进,坚决清除害群之马,严惩执法司法腐败。严格核查线索。全省通过案件评查倒查发现线索283条,收到有效线索2298条,核结1884条,核结率82%,挂牌督办20条重大典型案件线索,已办结2条,做法得到全国教整办肯定。评查深挖线索。对49556件重点案件进行交叉评查和提级评查,发现执法司法瑕疵案件和不合格案件2375件,累计整改1677件。倒查黑恶案件线索。落实与扫黑除恶专项斗争衔接机制,梳理问题线索52条,移交督办重点线索9条。坚持纪法协同震慑。由省纪委监委牵头成立专案组挂牌加速突破8起重点案件线索。主动向纪委监委投案62人,立案审查违纪违法175人,采取留置措施14人。

——取得了清瘴祛疾的整治成效。全省共排查认定违反防止干预司法“三个规定”问题109件。全省法院系统整改涉及审判执行问题109件,检察系统整改有罪不究等问题8件,公安系统整改有案不立等问题284件。整改干警违规经商办企业问题21 件、违规参股借贷问题13件,整改干警配偶、子女及其配偶违规参与经营活动19件。依法纠正上世纪90年代以来违规违法“减假暂”案件54件。整改处理离任法官检察官违规从事律师职业、充当“司法掮客”13人。

——取得了群众认可的社会成效。围绕全省稳定大局,立足政法主责主业,着眼群众急难愁盼,着力为群众办实事。服务社会大局稳定。聚焦建党100周年安保维稳工作,组织开展“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动。今年以来,侦破各类刑事案件1331起,查处治安案件5458起,破获“八类”案件173起,现行命案16起100%全破,保持了全省政治安全、社会安定、人民安宁的局面。服务生态环境保护。深入落实习近平总书记在青海调研考察时的重要讲话精神,立足“三个最大”省情定位,建立健全生态环境保护审判机制、检察机制、案件侦办机制、执法司法衔接机制,持续强化生态文明建设的法治保障。服务广大人民群众。开展“我为群众办实事”活动,推出了一系列惠民利民便民举措,全省各级政法单位共制定出台为民办实事措施4544项。根据问卷调查,群众对全省第一批政法队伍教育整顿测评“比较满意”及以上达到98%。

三、下步打算

下一步,我们将按照全国政法队伍教育整顿领导小组办公室要求,在省委的坚强领导和中央督导组的精心指导下,进一步攻坚查纠整改,切实做好总结提升,为开展第二批政法队伍教育整顿夯实基础。同时,全力做好建党100周年安保维稳工作,确保全省政治安全、社会安定、人民安宁,以教育整顿成效、安保维稳成绩献礼建党100周年。

多年来,省内外新闻媒体高度关注青海政法工作,为传播政法声音、树立政法形象作出了积极贡献。这次教育整顿开展以来,大家更是以强烈的大局意识、敬业精神和多层次、全方位的宣传报道,为教育整顿深入开展营造了良好的舆论环境。在此,向大家表示衷心感谢!

记者问答


法治日报社记者:法院系统在教育整顿纠查整改环节中采取了哪些具体措施?成效如何?下一步有什么打算?


省高级人民法院党组副书记、副院长 魏文超

魏文超:全省第一批政法队伍教育整顿开展以来,全省法院系统坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,严格按照中央、省委和最高法院统一安排部署,在中央第十五督导组的严督实导下扎实推进查究整改环节各项工作落地落实、取得成效。一是高位谋划推动责任落实。坚持政治站位高、思想认识到位,明确目标责任,统筹推进各项工作。省高级法院认真落实最高法院“5+X”顽瘴痼疾专项整治方案,并及时把最高法院关于认真开展涉案款物专项清理处置行动和涉民营企业积案集中攻坚行动纳入顽瘴痼疾专项整治范围,把省委关于开展整治违规收送礼金问题专项行动和持续深化整治群众身边腐败和不正之风突出问题与政法队伍教育整顿相结合,制定了一批符合我省法院实际的指导性文件,各中基层法院也结合自身特点分别出台了整治方案,确保各项工作提前谋划、有序推进。二是强化教育筑牢政治忠诚。坚持把学习教育贯穿队伍教育整顿始终,保证查究整改环节学习教育不放松。海西、果洛等地法院创新学习方法、注重学习效果,通过组织闭卷考试、主题征文、演讲比赛、知识竞赛等方式增强学习感染力、针对性和有效性。各院注重将政治教育、警示教育、英模教育融合推进,既达到筑牢政治忠诚、树立干警新形象的目的,又通过正反两个方面进行深刻思想发动,提高干警交代说明问题的主动性。截至目前,各中基层法院共有243名干警主动向组织说明问题。三是深挖严查处置问题线索。坚持突出整治重点、认真查办线索,紧盯重点案件、重点人员、重点线索,确保查究整改出真招、见实效。西宁、海东等地法院在拓展来信、来访渠道上下工夫,通过成立问题线索工作小组、设置微信公众号举报箱、公开举报电话邮箱、召开征求意见建议座谈会等方法拓宽线索征集渠道。省高级法院高度重视举报问题线索办理工作,重点案件集中排查,院主要领导对信访举报件逐一阅批,有效办结了一批涉法涉诉信访举报件。四是治建并举整治顽瘴痼疾。坚持“当下治”与“长久立”相统一、“抓常”和“抓长”相结合,治建并举推进顽瘴痼疾有效整治。各级法院积极营造贯彻落实“三个规定”浓厚氛围,对“零报告”问题突出的法院进行通报、约谈。截至目前,全省三级法院共有19826人(次)通过平台进行了填报。全面排查干警违规经商办企业、违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,法官离任后违规从事律师职业,充当司法“掮客”,连续踩点减刑等法院系统顽瘴痼疾,通过开展行业协查、受理举报投诉、公开接受监督,共查出违反防止干预司法“三个规定”47人,违规经商办企业干警19人,排查人民法院审判执行问题118件,处理处分干警93人。法官离任后违规从事律师职业和充当司法“掮客”5人。海北、黄南等地法院系统梳理综合管理、业务规范、组织建设等方面规章制度,废止、修订、制定一批制度。五是重铸观念践行司法为民。坚持把人民利益放在心中最高位置,在查究整改环节扎实开展“我为群众办实事”实践活动。省高级法院党组书记、院长张泽军在全省法院院长会议上旗帜鲜明提出“抬起衙门就群众”服务理念,要求广大干警树立换位思考观念,用心解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。省高级法院制定出台为大局服务为人民司法的十条措施,受到省委高度重视和充分肯定。海南、玉树等地法院结合本地区特点,通过深入农牧区巡回办案、设立诉讼服务“绿色通道”、引导当事人网上立案等形式丰富司法便民利民举措。

下一步,全省法院将采取更为积极有效的措施推进政法队伍教育整顿走深走实。一是加强组织领导。切实增强抓好教育整顿各项工作的责任感、紧迫感,准确掌握进展情况,及时研究解决问题,消除模糊认识,增强信心决心,坚决打好这场攻坚战。二是加力查究整改。深入推进法院5项顽瘴痼疾整治任务,认真开展省委和最高法院专项行动,着力解决我省法院存在的各种司法作风问题,查究整改再加力。三是强化条线指导。加强对各地法院工作的指导,突出指导的政治性和严肃性,把指导着力点放到帮助发现问题、推动解决问题上,尽快整改清零。四是及时总结经验。积极总结形成的好经验好做法,针对普遍性、常发性问题,群众不满意的痛点、堵点问题,认真研究出台规章制度,进一步健全长效机制。


中国新闻社记者:全省第一批政法队伍教育整顿启动以来,检察机关在推进顽瘴痼疾整治方面主要做了哪些工作?取得了哪些成效?

省人民检察院副检察长 张杰

张杰:全省第一批政法队伍教育整顿工作开展以来,全省检察机关坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,推动教育整顿蹄疾步稳并取得阶段性成效。

一、主要做法。参加第一批队伍教育整顿的各市州检察机关在各级政法队伍教育整顿领导小组领导下,坚持问题导向,精准施策。针对执行落实“三个规定”不到位问题。市县两级院党组把执行落实“三个规定”等重大事项记录报告制度纳入党组理论学习中心组学习、业务培训范围,利用专题党课、“万长”大宣讲、观看“三个规定”宣讲视频等方式,教育引导检察人员切实提高思想认识,自觉养成“逢问必录”的良好工作习惯。针对“违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动以及违规参股借贷”问题。组织干警认真学习政法干警“违规经商办企业”有关规定,充分运用智能化数据排查手段,通过市(州)市场监督管理局数据平台对在职干警及其亲属进行逐一核查。针对“违规违法减刑、假释、暂予监外执行”问题。通过与审判机关、公安机关和司法行政机关召开工作联席会积极探索建立健全案件数据信息共享机制,在专项排查整治工作中形成信息互通、数据共享、经验分享的工作格局,着力发现在刑罚执行工作中存在的监督不力问题,确保排查、处置、纠错、整治程序合法合规。针对“有案不立、压案不查、有罪不究”问题。对公安机关受而未立、立而不查、对检察机关受理的案件不及时处理长期搁置、对审查逮捕审查起诉阶段发现漏罪、漏犯不依法追捕追诉、未依法监督侦查机关补充侦查等案件进行重点检查,从中发现有案不立、压案不查、有罪不纠等问题。针对“检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客”问题。通过执法办案系统与律师执业信息关联对比,排查违规担任律师、违规代理案件问题,准确掌握辖区内律师事务所合伙人、从业律师信息,特别是关注同一律师或律所长期代理同一检察官办理的案件,从中排查相关违纪违规问题。针对顽瘴痼疾整治工作,市县两级检察院利用公共服务行业电子显示屏等载体,滚动播放教育整顿专题短片、宣传视频。部分涉藏州县检察院制作“藏汉”双语公告,在车站、市场等人员密集处进行张贴,设立线索征集举报箱,广泛征集社会各界群众意见及举报线索。通过公众号平台、报刊等主动向社会公布顽瘴痼疾整治清单、举报电话,确保在人民群众的监督下“六大顽瘴痼疾”整治工作扎实有力推进。

二、取得的成效。参加全省检察机关第一批队伍教育整顿的市州院及基层院圆满完成学习教育环节任务,扎实有效推进查纠问题环节各项工作,通过查纠整改,广大检察干警精气神得到有力提振、思想觉悟得到明显提升。

一是充分运用“自查从宽、被查从严”政策。截止6月18日,检察人员主动说明问题176人(其中,西宁27人,海东32人,海西7人,海南21人,海北29人,黄南33人,果洛5人,玉树22人)。收到各类举报线索35件,其中涉检问题线索21件,立案2件7人,结案1件3人,组织处理处分4人,涉及其他政法干警问题线索全部进行了研判分流。

二是在“六大顽瘴痼疾”整治中共发现问题37件37人,运用监督执纪“四种形态”已处理27人。其中贯彻落实“三个规定”不到位12件12人;违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动5件5人;违规参股借贷1件1人;有案不立、压案不查、有罪不究6件6人;减刑、假释、暂予监外执行3件3人;检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客10件10人。

三是严格案件评查。根据《全省检察机关重点案件交叉评查工作实施方案》要求,全省检察机关抽调606人组成133个案件评查组。截止6月18日,对重点案件交叉评查4141件,发现瑕疵案件105件,不合格案件19件。对案件承办人及相关责任人的追责问责工作正在有序开展。

四是积极为民办实事。全省检察机关把“我为群众办实事”实践活动作为检验教育整顿成效、提升群众司法感受的重要载体,立足检察职能作用发挥,精准对接地方党委政府中心工作和人民群众急难愁盼问题,以实实在在的惠民举措畅通检察为民“最后一公里”,赢得群众真心点赞,获得群众比心致敬。截至目前,全省检察机关共开展“我为群众办实事”实践活动858次,发动干警参与5800次,落实落地群众实事180余件。

下一步,全省检察机关将紧盯“清除害群之马、整治顽瘴痼疾”两大目标,以正视问题的自觉、“刀刃向内”的勇气、“刮骨疗毒”的决心,进一步加强组织领导、增强行动自觉、明确工作重点,坚决打赢顽瘴痼疾整治攻坚战。


青海日报社记者:全省第一批政法队伍教育整顿中,公安机关在查纠整改环节特别是顽瘴痼疾整治工作和“我为群众办事”实践活动方面,有什么具体举措,取得了怎样的成效?


省公安厅党委委员、政治部主任 李玉强

李玉强:在顽瘴痼疾整治方面,我们以关键举措应对关键阶段,确保取得实效。第一批公安队伍教育整顿的主体为市州、区县两级公安机关,组成单位多、民警数量大,处在维护国家政治安全和社会稳定的第一线,与群众联系最直接、最紧密,执法司法面临的矛盾集中、问题具体,针对实际情况,我们聚焦群众反映强烈的热点、影响严格公正执法司法的堵点、制约公安队伍建设的难点,针对性制定《青海省公安机关顽瘴痼疾专项整治实施方案》及摸底排查、案件评查、线索核查等系列配套制度,对贯彻执行防止干预司法“三个规定”不到位,有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审,违规违法办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行,违规插手、干预经济纠纷,违规经商办企业和配偶子女及其配偶从事经营活动,违规参股借贷问题,形式主义、官僚主义等“八类突出问题”开展集中整治,推动市州、区县两级公安机关按照“6+2+N”模式,坚决防止和整治滥用强制措施、非法拘禁、刑讯逼供、超期羁押,选择性执法、逐利性执法、违规异地执法,乱收滥罚、吃拿卡要及超范围、超数额、超时限查封、扣押冻结财产等执法突出问题,进一步提高了公安工作的法治化水平和执法司法公信力。截至6月20日,全省公安机关共评查案件3059起,对175起不合格案件、1073起瑕疵案件进行了逐案整改。发现整治违反防止干预司法“三个规定”问题40起、处理处分民警26人;整治公安民警违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷问题28起、处理处分民警23人;整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行案件3件、处理处分民警4人;整治有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审等问题及案件323起,处理处分民警319人;1242名民警主动向组织说明问题,运用监督执纪“四种形态”处理处分民警1001人,其中第一种形态占95.6%,第二种形态占4%,第三种、第四种形态占0.4%。同时,我们坚持抓源治本、立改并举,一体推进“查改治建”,先后修订完善涉及打击电信网络诈骗、人口户籍、道路交通、生态安全、出入境等方面规章制度43个,充分发挥了制度管根本、管长远作用。

在“我为群众办实事”实践活动方面,我们以为民情怀倾力帮办实事,群众的获得感不断增强。全省公安机关把“我为群众办实事”实践活动同中心工作相结合、同职能任务相结合,聚焦“最多跑一次”“打通最后一公里”“网上办、一次办、快速办、就近办”等目标,围绕优化流程、打防管控、定点帮扶等重点内容,第一批公安队伍教育整顿单位通过打击治理电信网络诈骗、“放管服”、“枫桥式派出所”创建、“百万警进千万家”等行动,切实解决人民群众的“急难愁盼”问题,累计出台便民利民措施264项,办实事149项6000余件次。厅属各单位对照8个方面40项办实事清单,主动服务、积极作为,以实际行动践行了“人民公安为人民”的初心使命。针对一季度全省刑事案件、治安案件、交通案件和事故出现明显反弹,维护政治安全社会稳定仍有风险隐患和短板不足的实际,经报省委省政府同意,全省公安机关集中部署开展为期2个月的“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动,有效遏制各类案件事故多发高发势头,全力确保了全省政治安全和治安形势持续稳定。截至目前,“八类”刑事案件、治安案件立案数和道路交通事故起数和死亡人数环比均呈下降态势,破案率呈上升态势,有效提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。

全省第一批公安队伍教育整顿接近尾声,在省委省政府和公安部的坚强领导下,在省教整办的具体指导下,公安队伍教育整顿重视程度高、组织实施严、方法措施实、整治成效好,特别是多年形成的顽瘴痼疾得到大力整治,隐藏多年的害群之马得到有力清除,公安队伍呈现出群众更加认可,上级更加满意,自身更加健康的良好局面。下一步,我们将持续坚定信心决心、保持定力耐力,注重分类施策、标本兼治,着力抓好教育整顿总结提升、评估验收工作,部署开展第一批教育整顿“回头看”,依纪依法依规对相关问题线索开展循线核查、重点筛查和集中排查,以实际行动推动重点案件办结或取得明显进展、顽瘴痼疾清仓见底、害群之马得到有效清除、督导反馈问题全部整改、队伍能力素质得到明显提升,确保第一批与第二批之间有机衔接、无缝对接,为建党100周年安保维稳工作提供坚强有力的队伍保证。


青海广播电视台记者:全省第一批政法队伍教育整顿中,司法行政系统是涉及层级较多、参与单位较广的省级政法部门,请谈一谈全省司法行政系统教育整顿开展情况?

省司法厅党组成员、副厅长 孙青海

孙青海:全省第一批政法队伍教育整顿启动以来,青海省司法行政系统在层级较多、单位较广的情况下,将律师、公证和司法鉴定行业同步纳入教育整顿范围,坚持无禁区、全覆盖。

注重统筹,高位推进。各级司法行政机关坚持把党史学习教育和队伍教育整顿同部署、同推进、同落实,自上而下分四级动员部署。围绕“四项任务”“三个环节”,精心制定“1+3”工作方案,配套制定监狱、戒毒、社区矫正、公证和司法鉴定、律师行业5个顽瘴痼疾专项整治子方案,形成“1+5”的工作机制,做到横向到边、纵向到底,覆盖司法行政全行业。

领导带头,压实责任。以“关键少数”为引领,厅党组成员分片包干、“条块结合”,派驻5个驻点指导组现场指导,建立日碰头会、周例会、月调度会“三个一”机制,对各单位工作进展、工作成效、存在问题进行一日一通报、一周一汇报、一月一调度,加强工作指导和业务督导。对照中央第十五督导组抄告单内容,先后约谈12个监所班子成员及中层干部307人次,压实主体责任,确保教育整顿工作走深走实。

狠抓学习,培根铸魂。坚持把学习教育贯穿队伍教育整顿全过程,统筹做好党史学习教育和“政治教育、警示教育、英模教育、素质教育”的深度融合,打牢对党忠诚、为民服务思想根基。各级党委(党组)开展理论中心组学习90余次,党委(党组)书记讲党课22场,集中学习研讨180余次,铸牢政治忠诚。召开警示教育大会15场,纪委书记讲廉政党课、作廉政教育报告40余次,4000余名干警观看庭审现场视频,警示教育效果深入人心。选取30个先进组织和个人,编印成《青海省司法系统先进典型汇编》,分批次组织全体干警参观青海监狱历史博物馆,广泛宣传全国模范司法所长海晏县金滩乡司法所长秦建银的事迹,充分展现司法行政队伍时代风采。

宣传发动,宽严相济。抽调精干力量,会同省纪委监委驻厅纪检监察组对各监狱、戒毒所开展“自查从宽、被查从严”政策解读宣讲,先后下发“自查从宽”5起典型案例,“被查从严”19起典型案例。截至6月20日,全系统393人主动向组织交代问题,纪检机关立案审查调查涉嫌违纪违法干警32人,处理处分违纪违法干警354人,达到了教育大多数,惩处极少数的目的。

深挖彻查,整治顽疾。省第九驻点指导组和监狱局、戒毒局开展“万长”大宣讲82场次,全系统签订《严格遵守“三个规定”公开承诺书》3508份,排查认定干警违反“三个规定”问题1个。复查减假暂案件34389件,发现不合格案件2件,存疑案件3件。会同法院、检察院梳理出59名离任法官、检察官从事律师职业,其中15人违规执业,13人已处理整改。排查出违规参股借贷干警1人,予以双开,使全系统政治建警得到明显强化,害群之马得到坚决清除,顽瘴痼疾得到有效整治,执法司法质效得到有效提升。

开门整顿,广纳良言。邀请人大代表、政协委员等16人参加“开门纳谏”工作会,征集意见建议35条。举办“监狱长接待日”暨罪犯改造矛盾排查化解现场办公会,律师、司法鉴定和公证行业分别对口召开“开门纳谏”座谈会15次。指导监狱戒毒系统,各市州司法局向社会公布顽瘴痼疾整治清单,通过各类举报平台,收集有效问题线索79条,真正做到教育整顿让群众参与、受群众监督、由群众评判。

紧贴需求,服务群众。按照“讲明一个道理、叫响一品牌、建立一套机制、盯紧一批实事、压实一个责任”的要求,厅党组先后2次召开会议、队伍教育整顿办先后召开3次会议,对全系统“我为群众办实事”实践活动进行再安排、再部署、再深化。在推进法治青海建设中不断深化为民服务内涵等4个方面,制定了服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务群众维护权益、服务便民利民举措4个类别、12项内容的重点项目清单,公证事项“跨省通办”等实践活动均形成可检验成果,把群众反映的“问题清单”变成“督办清单”和“履职清单”,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

巩固成果,长效常治。全系统针对整治六大顽瘴痼疾,建立完善正风肃纪、执法司法制约监督、干警能力提升、为民办实事等方面长效制度机制,全面梳理制度建设清单,切实将整治成果转化为制度成果,逐步建立涵盖司法行政工作的标准规范。计划截至11月底,共立改废制度(含规范性文件)52项,其中:建立制度22项,修改制度29项,废止制度1项。