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王晓勇:着力解决信访突出问题 不断提升信访工作整体水平

发布时间2016-03-31  来源本网讯  责任编辑黄启阳

王晓勇在全省信访工作会议上强调

着力解决信访突出问题

不断提升信访工作整体水平

近日,青海省信访工作会议召开,传达了骆惠宁书记、郝鹏省长重要批示指示和第58次省政府常务会议精神,总结了2015年工作,对2016年工作进行了安排部署。省委常委、政法委书记、省信访工作联席会议召集人王晓勇出席会议并讲话,副省长、省信访工作联席会议召集人高华主持会议。

王晓勇指出,2015年,在省委、省政府的坚强领导下,各地各部门坚持依法治访,聚焦“阳光信访”“责任信访”“法治信访”和信访干部队伍建设中存在的问题,精准发力、攻坚克难,实现了信访总量、集体访数量、重信重访数量“三下降”和网上信访数量上升,确保了信访形势持续平稳好转。但同时也要清醒地看到,当前信访形势依然严峻复杂,信访工作面临着来自多方面的挑战考验。一是深化改革发展带来的挑战考验,新常态下经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,去产能、去库存、调结构以及供给侧改革的任务非常艰巨,三江源治理、部分企业关停、草山地界纠纷等青海特有的突出矛盾问题更加凸显。二是新老矛盾叠加带来的挑战考验,原有的土地征用、房屋拆迁、劳动社会保障等领域信访积案尚未完全化解,受外来影响,非法集资、金融诈骗等新情况、新问题日益增多,新老矛盾相互叠加,化解难度不断增大。三是基层基础薄弱带来的挑战考验,一些地方排查化解矛盾问题不力,信访问题多发频发;一些地方改革措施、信访责任等落实不到位,化解信访突出问题成效不明显;个别地方群众进京非正常上访倒流、滞留、重复上访问题严重。对此,各地各部门必须进一步深化思想认识,切实增强做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感,自觉把信访工作置于全省改革发展稳定的大局中谋划和推进,创新工作思路、改进工作方法,切实解决好群众的合理诉求,为全省经济社会发展、社会和谐稳定营造良好环境。

王晓勇强调,2016年是实施“十三五”规划的开局之年,做好信访工作意义重大。各级党委政府特别是信访部门要把握主攻方向、抓住关键环节,深化改革、锐意创新,不断提升信访工作整体水平。一是认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神,在统一认识、完善措施上狠下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志的重要批示精神,贯彻落实省委领导的批示要求,在统一思想认识、完善工作措施上想实招、抓落实、见成效。要强化宗旨意识,深刻分析社情民意新动向、新特点,准确把握信访工作新形势、新要求,进一步明确信访工作的主攻方向和重点任务,带着感情抓好信访工作。要坚持领导主抓,进一步加强各级党政领导干部接访、下访、阅批群众来信工作,制度化、常态化排查梳理信访突出问题,制定针对性措施,有效化解矛盾问题。要压实各方责任,认真研究解决信访工作中的突出问题,认真研究解决群众反映的各类突出问题,进一步提升信访工作整体水平。二是加大信访突出问题化解力度,在息诉罢访、群众满意上狠下功夫。要把依法按政策化解信访突出问题摆在更加重要位置,按照 “三到位一处置”总要求,强化责任担当,下大气力把信访突出问题处理好,把群众合理合法的利益诉求解决好。要坚持综合施策,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,用足用好国家解决特殊疑难问题信访专项资金,推动形成解决问题的工作合力。要坚持源头预防,加强基层基础建设,提高基层解决矛盾问题的能力。对信访积案较多的重点地区、重点领域,加强跟踪督查和问责问效。对久拖不决、涉及面广、群众反映强烈的信访突出问题,要列入党委政府督查机构督查范围。对一些特殊利益群体和重点人员的纠纷问题,要做到早发现、早预防、早化解,把握工作主动权。要坚持多方参与,积极动员和组织社会力量参与解决信访问题,通过政府购买服务的方式,引入律师、心理咨询疏导和专业社会服务第三方参与信访问题化解,有效解决群体性利益诉求和信访突出问题。三是加快推进信访工作改革创新,在深化“阳光信访”、“责任信访”“法治信访”和“亲民信访”建设上狠下功夫。要积极推进信访工作制度改革,努力把改革创新的成效体现在推进“阳光信访”“责任信访” “法治信访”和 “亲民信访”建设上来。要深入推进“阳光信访”建设,积极创新网上信访工作新模式,确保阳光操作、透明运转。要推进网上群众满意度评价,不断提高信访工作的质量和效率。要深入推进“责任信访”建设,强化“属地责任”“领导责任”“部门责任”“首办责任”,加大责任追究力度,把信访工作责任层层压实。要深入推进“法治信访”建设,全面加强对依法逐级上访落实情况的监督检查,加大法治宣传教育力度,引导群众依法、逐级、理性反映诉求,全力维护良好信访秩序。要深入推进“亲民信访”建设,突出宗旨意识、强化“亲民爱民”思想,建立完善适应“亲民信访”建设的工作机制,大力推行联合接访,实现群众来访一站式接待、一条龙服务、一揽子解决。四是完善进京非正常上访劝返处置工作,在防止滞留倒流、化解问题和依法处置上狠下功夫。当前青海省进京非正常上访人员在京滞留、倒流和重复非正常上访问题突出,已经到了不抓不行、非改不可的时候。各级党委政府和相关部门要按照省委、省政府的明确要求,把治理进京非正常上访问题作为一项重要的政治任务来研究部署、督促检查,注重解决突出问题,迅速扭转被动局面,全力维护北京和全省社会大局稳定。要改变现有模式,强化针对措施,加强劝返处置工作,加强信访、公安、涉事地区等驻京工作组力量和专门工作力量,完善现场劝返接回机制,确保在京滞留人员当天带离,迅速、安全、文明返回属地。对涉法涉诉问题要共同交办督办,对问题突出地区实行点对点通报、严格责任追究。对违法行为,要迅速固定证据,依法追责。要落实责任,把解决问题、稳控教育和依法处置落到实处,对进京非正常上访人员反映的问题,由属地党政“一把手”亲自负责,通过落实化解措施、化解时间、稳控责任等,切实把解决问题、教育疏导、依法打击有机结合起来,力争年内使大多数进京非正常上访问题得到化解。要建立完善劝返处置的长效工作机制,各级综治、维稳、信访和公安部门要按照中央有关规定,认真总结近年来工作情况,研究制定青海省非正常上访劝返处置工作的制度和办法,推动建立长效工作机制,使工作制度化、规范化、常态化。从下个月开始到年底,努力实现青海省群众“进京非正常上访总量、滞留、倒流和重复非访大幅下降”的目标任务。

王晓勇要求,各地各部门要从改革发展稳定的大局出发,把信访工作置于更加突出的位置,切实抓出成效。一是加大领导力度,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步加强领导、统筹兼顾、推动落实,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二是注重整体联动,信访部门、各职能部门要相互支持、密切配合,齐心协力化解信访问题、做好信访工作。新闻媒体要做好正面宣传,在全社会营造良好有序的信访工作氛围。三是加强队伍建设,要结合“两学一做”教育,强化信访干部队伍的思想政治建设、素质能力建设和纪律作风建设,为做好新形势下信访工作提供有力保障。